Le contexte

Haïti est le pays le plus pauvre de la région Amérique latine et Caraïbes, et il affiche l'un des taux d'inégalité les plus élevés au monde. En 2020, le taux de pauvreté a atteint près de 60% de la population, les deux tiers des pauvres vivant en milieu rural. En 2021, 4,3 millions de personnes (environ 44% de la population) souffrait d’insécurité alimentaire aiguë.

L'histoire d'Haïti est marquée par l'instabilité politique et des catastrophes naturelles majeures. Le contexte s'est encore dégradé en 2021 avec l'assassinat du président Jovenel Moïse, suivi quelques semaines plus tard d'un violent séisme de magnitude 7,2 qui a fait plus de 2 200 morts et causé pour 2 milliards d’USD de dégâts dans le sud du pays.

L’agriculture et la pêche représentent environ 20% du PIB et emploient la moitié de la population active. Cependant, la contribution de l'agriculture à l'économie diminue depuis les années 1980, et Haïti doit importer une part extrêmement importante des produits agricoles qu’elle consomme.

Plusieurs contraintes pèsent lourdement sur la productivité agricole. Les petits producteurs n'ont pas accès aux technologies nécessaires ni aux moyens de production essentiels, en particulier l'eau pour l'irrigation. Les pertes après-récolte sont considérables et résultent souvent du manque d'installations de stockage et de transformation. Les infrastructures routières sont en mauvais état. Les petits exploitants et les ménages ruraux pauvres n'ont qu'un accès extrêmement limité au crédit pour financer leurs activités productives.

S’ajoute à ces difficultés le fait qu’Haïti est hautement vulnérable aux catastrophes naturelles et aux effets des changements climatiques. La péninsule du sud du pays est particulièrement exposée aux tempêtes tropicales, aux ouragans, aux inondations et aux glissements de terrain. Au cours des années à venir, les températures vont probablement augmenter, les précipitations vont diminuer, et les événements climatiques extrêmes vont devenir plus fréquents et plus intenses. Il est à craindre que les effets combinés de ces tendances dégradent les sols et fassent baisser les rendements des cultures irriguées. Il est également vraisemblable que des tempêtes vont endommager ou détruire des cultures, des plantations, des troupeaux et des infrastructures.

La stratégie

Le FIDA est un partenaire clé du développement rural d’Haïti. Il a élaboré des stratégies, des méthodes et des dispositifs de soutien qui incluent les ruraux pauvres dans les processus de développement.

Le Programme d'options stratégiques pour le pays 2013-2018 (COSOP) a été étendu jusqu’en 2021. Il adoptait une approche plus globale de la gestion des ressources naturelles, avec l'amélioration de l'accès des petits exploitants aux marchés et à la finance rurale et le renforcement des organisations de base à vocation agricole.

Compte tenu de l'évolution tant du contexte dans le pays que de l'engagement stratégique du FIDA en Haïti, une Note de stratégie de pays «  transitoire » couvrira la période 2022-2023 jusqu'à l'élaboration d'un nouveau COSOP pour 2024-2028.

L'objectif stratégique de la Note de stratégie de pays est de réduire la pauvreté rurale et de renforcer la résilience climatique des populations rurales haïtiennes par les approches suivants:

• la promotion d’une gestion durable et inclusive des ressources naturelles, y compris les ressources côtières et marines, adaptée au changement climatique;
• la promotion des écosystèmes économiques communautaires qui sont durables, diversifient les moyens d’existence et favorisent une bonne nutrition;
• l’investissement dans le développement du capital humain, y compris le renforcement des capacités des organisations communautaires rurales responsables de la gestion des ressources naturelles.

Les Haïtiens bénéficient également d'outils pour soutenir la planification socio-économique au niveau communautaire, les initiatives de microprojets, les produits de microfinance et les investissements productifs communautaires.

Les Haïtiens bénéficient aussi d'outils à l'appui de la planification socioéconomique au niveau local, d’initiatives de microprojets, de produits de microfinance et d'investissements productifs collectifs.