Le contexte

L'Argentine est le deuxième pays d'Amérique latine par sa superficie et le quatrième par sa population. En 2015, 8% des 43 millions d’habitants du pays vivaient en milieu rural.

Avec un produit intérieur brut (PIB) de plus de 550 milliards de dollars en 2015, c'est l'une des économies les plus importantes d'Amérique latine. L'Argentine fait partie des principaux exportateurs mondiaux grâce aux deux secteurs majeurs que sont l'agriculture et l'élevage. Ainsi, en 2014, les exportations agricoles représentaient plus de la moitié du total des exportations du pays, pour une valeur de 72 milliards de dollars.

En 2001, l'Argentine a traversé une grave crise économique et financière, qui a laissé 61% de la population en situation de pauvreté voire d'extrême pauvreté. Malgré les grands progrès accomplis dans la réduction de la pauvreté, il subsiste des disparités entre les régions et des inégalités de revenus. Plus de 1,8 million d'habitants vivent dans la pauvreté, et une partie d'entre eux sont menacés d'exclusion économique. Le taux de pauvreté est particulièrement élevé au sein des communautés autochtones.

Un tiers au moins des 3,5 millions d'habitants des zones rurales sont pauvres. Leur accès à la terre est limité et ils vivent souvent dans des zones moins productives, éloignées des grands marchés. Ils ne jouissent pas de la sécurité foncière.

La population rurale ne bénéficie guère des services d'assistance technique et de financements qu'elle pourrait mettre à profit pour moderniser la production. Elle rencontre aussi des difficultés pour accéder aux filières et aux marchés, en raison de la faiblesse des organisations rurales et des contraintes qui pèsent sur les transports. En outre, les petits exploitants sont de plus en plus touchés par des problèmes environnementaux liés aux changements climatiques, comme l'intensité et la fréquence accrues des phénomènes extrêmes (sécheresses et inondations, par exemple). Les risques de désertification et de réduction des disponibilités en eau touchent des zones de plus en plus étendues.

Rural people have limited access to the technical assistance and financing they can use to modernize production. Because of weak rural organizations and transportation restrictions, smallholders also face difficulties in accessing markets and value chains. Additionally, farmers are increasingly affected by environmental problems linked to climate change, such as more intense and frequent extreme weather events such as droughts and floods. The areas at risk of desertification and water scarcity are increasing. 

La stratégie

En Argentine, les prêts du FIDA visent à réduire la pauvreté rurale en investissant dans les organisations paysannes et dans les communautés autochtones, et en les aidant à générer leurs propres revenus.

La stratégie du programme de pays (2016-2021) est fondée sur les priorités nationales et s'articule autour de trois objectifs stratégiques:

• la création de revenu et d'options stratégiques
• capital humain et social
• développement institutionnel.

Les activités menées par le FIDA préservent le rôle central que jouent les organisations paysannes et communautaires dans la transformation du monde rural.

Les principales activités prévoient notamment de:

• réduire la précarité économique des familles et des organisations rurales par l'amélioration et la diversification des activités productives et des pratiques nutritionnelles ainsi que par le renforcement de leur résilience et de leur pouvoir de négociation au sein des filières;
• renforcer les capacités de la population rurale pauvre et de ses organisations afin d'améliorer la gestion de ces organisations, leur situation socioéconomique et leurs capacités de concertation avec le secteur public;
• développer les capacités des institutions publiques  afin qu'elles soient en mesure d'appuyer le développement rural.