Programa INSURED

El fortalecimiento de la resiliencia de la población rural pobre es una parte fundamental de la labor del FIDA y nunca ha sido una tarea más urgente. Como ha puesto de relieve la crisis de la enfermedad por coronavirus (COVID-19), el fomento de la capacidad de los pequeños agricultores, los empresarios, las organizaciones y los gobiernos para gestionar los riesgos y recuperarse de las crisis es esencial para erradicar la pobreza rural.

Los seguros contra los riesgos agrícolas y climáticos pueden ayudar a romper el círculo vicioso de crisis y pobreza que impide a la población rural crear sus empresas y mejorar sus vidas. La ventaja singular de los seguros como instrumento es que con ellos los riesgos que de otro modo serían inmanejables pueden alejarse de los agricultores, las empresas y los países.

Cuando se utilizan junto con otros instrumentos y técnicas como parte de un enfoque holístico para la gestión de los riesgos agrícolas, los seguros pueden poner en marcha un ciclo virtuoso que permite que las familias agrícolas produzcan, ganen e inviertan más, incrementando sus activos y su resiliencia.

En los países desarrollados, los seguros agrícolas contra las crisis climáticas son muy comunes. Pero en las zonas rurales del mundo en desarrollo, donde los pequeños agricultores son muy vulnerables, solo una pequeña proporción tiene cobertura alguna. A nivel mundial, en la actualidad menos del 20 % de los pequeños agricultores tienen seguros agrícolas, y esa cifra es inferior al 3 % en África Subsahariana.

Además de fortalecer la resiliencia, se ha demostrado que la integración de los planes de seguros en los programas que reciben apoyo del FIDA crea más valor para los clientes al combinar los seguros con otros productos financieros y no financieros, como los insumos agrícolas. La integración también fomenta las asociaciones entre los sectores público y privado y los Gobiernos, el sector financiero, las empresas agrícolas pequeñas y medianas y las organizaciones de agricultores, lo cual contribuye a mejorar el acceso a los seguros por quienes estén desatendidos y, al mismo tiempo, a desarrollar mercados sostenibles para las compañías de seguros.

Sin embargo, la experiencia del FIDA demuestra que los seguros no siempre son el instrumento adecuado y que es difícil lograr que los grupos objetivo del FIDA puedan acceder a ellos. Es importante señalar que también es necesario proporcionar educación y asistencia técnica a todas las partes interesadas de los países en desarrollo en la esfera de los seguros.

Promover el uso responsable de los seguros

El FIDA trabaja para promover el uso responsable de los seguros a través del programa Seguros para el Fomento de la Resiliencia y el Desarrollo Económico de las Zonas Rurales (INSURED), de cuya ejecución se encarga la Plataforma para la Gestión de Riesgos Agrícolas (PARM).

El INSURED es un programa de USD 6 millones financiado por la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI). Tiene el triple objetivo de: fomentar la resiliencia de los hogares rurales pobres, aumentar su capacidad para gestionar los riesgos y fortalecer sus medios de vida. Con el INSURED, se proporciona asistencia técnica a la cartera financiada por el FIDA con el propósito de proteger los ingresos y promover las inversiones en la agricultura en pequeña escala. El programa está operativo desde 2018 y continuará hasta 2022.

En el marco del INSURED, se trabaja a distintos niveles para impulsar el desarrollo de seguros agrícolas y seguros contra riesgos climáticos que beneficien a la población rural pobre:

• Se presta apoyo al diseño de estrategias y políticas de seguros en asociación con los gobiernos de determinados países.
• Se presta asistencia técnica para incorporar los seguros en los programas y las estrategias del FIDA en los países o reforzarlos.
• Se evalúa la viabilidad de las opciones de seguros en contextos específicos y se presta asistencia técnica para diseñar, establecer y poner en práctica planes de seguros en el marco de las iniciativas de desarrollo rural financiadas por el FIDA y otros agentes.
• En conjunto con los asociados, se generan e intercambian conocimientos sobre los seguros, especialmente acerca de las enseñanzas extraídas, y se fomenta la capacidad de las instituciones públicas y privadas locales, los asociados gubernamentales y los donantes para emplear los seguros agrícolas y contra riesgos climáticos como instrumentos transversales.

El INSURED centra su atención principalmente en Asia y el Pacífico, y en África Oriental y Meridional, con actividades básicas en curso o en fase de tramitación en: Bangladesh, Burkina Faso, Camboya, Etiopía, Filipinas, Indonesia, Uganda, Viet Nam y Zambia. Con el programa también se presta asistencia técnica a las actividades que se solicitan en otras tres regiones del FIDA: África del Norte y Europa, África Occidental y Central, América Latina y el Caribe, y el Cercano Oriente.

Además del INSURED, la PARM también supervisa el programa Gestión de Riesgos para el Desarrollo Rural: Promoción de Innovaciones en Microseguros (MRRD), una iniciativa de asistencia técnica financiada mediante una donación del FIDA y ejecutada por el Centro de Microseguros de Milliman (MIC@M).

Contacto

insured@ifad.org